23 ديسمبر 2023
صحافة العالم – هولندا اليوم
نشر موقع هولندا اليوم تأكيداً على إصدار وثيقة جديدة لنظام الهجرة إلى أوروبا وذلك بعد مناقشات دامت سنوات طويلة ومفاوضات في اللحظة الأخيرة استمرت طوال الليل الماضي، توصّل النواب الأوروبيون والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي صباح الأربعاء إلى اتفاق بشأن مسألة شائكة تثير قلق الحقوقيين وهي إصلاح نظام الهجرة.
وتستهدف السياسة الجديدة بشكل رئيسي الحدود الخارجية الأوروبية. يجب أن يتم العرض الأول هناك، في دول مثل إيطاليا واليونان. بالإضافة إلى الفحص الصحي والفحص الأمني، يتم أخذ بصمات الأصابع من جميع طالبي اللجوء الذين تزيد أعمارهم عن ستة أعوام. وفي المستقبل، ستتمكن السلطات على الفور من معرفة ما إذا كان الأشخاص قد تقدموا بطلب اللجوء من قبل.
ويتم بعد ذلك على الفور التمييز على الحدود الخارجية بين طالبي اللجوء الواعدين والمحرومين.
فرص المهاجرين من دول مثل المغرب وباكستان في الحصول على تصريح إقامة ضئيلة. ويجب أن يخضعوا لإجراءات على الحدود الخارجية ويتم احتجازهم في مراكز مغلقة هناك. ولا يُسمح لهم بدخول أراضي الاتحاد الأوروبي.والقصد هو عودتهم إلى بلدهم الأصلي في أسرع وقت ممكن. وعلى أية حال، يجب أن يتم ذلك في غضون ستة أشهر.
الأشخاص من بلدان أخرى، مثل السوريين، مؤهلون عمومًا للحصول على تصريح إقامة. يمكن لهذه المجموعة أن تمر بإجراءات عادية. وما زالوا يبدأون طلب اللجوء في بلد الوصول على الحدود الخارجية.
التضامن الإلزامي: الاستحواذ أو الشراء
والقصد من ذلك هو أن تتولى الدول الأعضاء الأخرى طالبي اللجوء هؤلاء من البلدان الواقعة على الحدود الخارجية، مثل إيطاليا واليونان. لكن هذا ليس إلزاميا إلا إذا لم تعد هذه الدولة العضو قادرة على التعامل مع عدد المهاجرين.
إذا كان الأمر كذلك، فسيتم تكليف الدول الأعضاء الأخرى باستقبال عدد من طالبي اللجوء. تم الاتفاق على توزيع ما لا يقل عن 30 ألف طالب لجوء واعدين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي كل عام. ويتم التقسيم على أساس الدخل وعدد السكان. ويمكن للدولة العضو أيضًا أن تختار شراء هذا “التضامن”. وهذا يصل إلى 20 ألف يورو للشخص الواحد.
وأخيرا، تم أيضا التوصل إلى اتفاقات حول ما يمكن أن يفعله الاتحاد الأوروبي إذا نشأ موقف استثنائي، مثل الوباء أو الوصول الجماعي المفاجئ للاجئين. إذا كان الأمر كذلك، فقد تحتجز البلدان الحدودية، على سبيل المثال، طالبي اللجوء المحرومين الذين لديهم فرصة ضئيلة للحصول على اللجوء لمدة تزيد عن ستة أشهر.
الاتفاقيات مع بلدان المنشأ ليست جزءا من المعاهدة
وبهذا النهج الجديد، يأمل الاتحاد الأوروبي في استعادة السيطرة على الهجرة. وفي عام 2022، تم تقديم ما يقرب من مليون طلب لجوء في الاتحاد الأوروبي. وهذا الرقم قريب جدًا من عدد الطلبات المقدمة في 2015/2016 خلال أزمة اللاجئين. وفي ذروتها، كان هناك أكثر من 1.2 مليون طلب.
سوف يستغرق الأمر بعض الوقت قبل أن تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ. ولا يزال أمام الدول الأعضاء عامين لتنفيذ القواعد.
قد تؤدي مراكز الاستقبال المغلقة على الحدود الخارجية لطالبي اللجوء المحرومين إلى انخفاض طفيف في طلبات اللجوء في هولندا في المستقبل. ومن المفترض أن يردع الناس عن القدوم إلى الاتحاد الأوروبي، لكنه لن ينهي الاتجار بالبشر.
علاوة على ذلك، تعتمد السياسة الجديدة على إمكانية إعادة طالبي اللجوء المرفوضين. سيتعين على الاتحاد الأوروبي عقد اتفاقيات مع بلدان المنشأ أو دول ثالثة، لكن هذا ليس جزءًا من الاتفاقية. إذا لم ينجح هذا، فسوف تكتظ الملاجئ في أي وقت من الأوقات.
بروكسل تتنفس الصعداء
وفي كل الأحوال، سوف يتنفسون الصعداء في بروكسل. وبعد سبع سنوات، تم التوصل أخيرا إلى اتفاق. في السنوات الأخيرة، كانت البلدان الواقعة على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي على خلاف في كثير من الأحيان مع الدول الأعضاء الأخرى.
شعرت دول مثل إيطاليا واليونان بأنها مهجورة وألقت باللوم على الدول الأكثر ثراءً لعدم استقبال طالبي اللجوء. وأعربت دولة مثل هولندا عن خيبة أملها لأن الدول الحدودية سمحت ببساطة لطالبي اللجوء بمواصلة رحلتهم.
ولكن في الآونة الأخيرة أصبحت المزيد والمزيد من البلدان أكثر استعداداً لدفن الأحقاد. تشهد العديد من الدول الأعضاء زيادة في عدد طلبات اللجوء بعد أزمة كورونا. هولندا ليست الدولة الوحيدة التي تعاني من المشاكل. الدول الأعضاء الأخرى، مثل الدول المجاورة بلجيكا وألمانيا، لديها أيضًا عدد قليل جدًا من أماكن الاستقبال.